周宝伟委员：
您提出的关于加强网络直播管理规范电商直播行业健康发展的建议的提案收悉，现答复如下：
根据国家网信办等部门联合下发《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》和《网络直播营销管理办法(试行)》等有关规定，网络直播监管涉及网信、工信、公安、文旅、商务、税务、市场监管等多个部门，市场监管部门负责网络直播营销领域的监督管理。我局认真履行市场监管职能，加强网络直播营销活动监管，保护经营者和消费者合法权益，促进网络直播营销新业态健康发展。
一、建立综合治理机制
一是构建部门协同机制，建立了由市领导任组长的市网络市场监管工作领导小组，研究、推进网络市场监管，通报共享监管执法信息、移送案件线索。二是加强与平台合作共治，我市网络直播营销活动绝大多数在快手、抖音、淘宝等市外直播平台上开展，根据市场监管总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，直播平台由属地市场监管部门管辖，我局对快手、抖音、淘宝等直播平台没有管辖权限。我局积极探索加强与平台合作共治，通过信函、邮件、微信等方式与快手、抖音等网络直播平台保持密切沟通协作，根据监管执法需要，调取主播和商家的主体信息、经营信息。三是深化网监执法跨区域协作机制，与杭州市签署网络交易监管跨区域协作协议，实现网络违法案件移送移交、违法案件数据协查、经营者信息比对、信用信息共享联动在线交互，将从协查请求到信息反馈时间缩短到3个工作日内。四是与市电商产业促进会签署合作协议，探索在电商领域实行社会协同共治管理模式，发挥行业组织管理监督作用，引导消费者参与，形成社会共治格局。五是强化信用联合惩戒，去年全市588户网络市场主体因失联、抽查异常、未年报等原因，被依法列入经营异常名录并实施联合惩戒。
二、压实直播园区主体责任
近年来，我市网络直播营销新业态呈现园区集聚化发展态势，传统电商园区不断拓展网络直播营销功能，提升新业态承载能力。去年，我局对网络直播营销园区集聚化发展情况进行了深入调查研究，制定出台了《临沂市网络直播园区行为规范指引（试行）》，从主体准入、商家商品、主播营销、消费维权、信用自律等方面，规范全市网络直播园区经营管理活动，推动网络直播园区开办者落实相关义务责任，促进网络直播园区开办者依法规范经营。
三、营造安全放心消费环境
畅通投诉举报渠道，我局在全省率先实现12345与12315平台兼容互通和投诉举报2小时内分办、24小时内回应，构建了分级领办、“三调联动”、诉转案、消费投诉信息公示等制度。大力推进放心消费全域创建，培育和打造了一批放心示范企业、市场、电商平台（网站）。全市建立消费维权服务站1300个，创建放心消费示范单位2474家，打造了“有诉即应、多方响应”的消费维权工作品牌。对网络销售电线电缆、安全帽、五金工具等3个类别14个批次的商品质量进行抽查，对检验不合格网店依法予以处置。深入开展年度“网剑行动”，严厉打击网络交易违法行为，有效净化了全市网络市场环境。去年全市系统在网络市场领域围绕网络直播、产品质量、不正当竞争、虚假违法广告等方面共查处违法案件141件。
四、积极探索智慧化监管
在全市系统上线了“‘指南针’智慧监管自助平台”，开通市、县、所三级应用账号232个，对违法主体取证存证305件。围绕“双11”、“6.18”等网络促销节点、虚假违法广告等，开展了9次网络专项监测，对发现的803条违法线索依法处置，有针对性的发布消费提醒，开展行政指导和约谈。
下步，市市场监管局认真履行网络直播营销领域的监督管理，加强网络直播营销活动监管，促进直播营销新业态健康发展。
衷心感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。
2021年8月4日
联系单位及电话：
临沂市市场监督管理局网络交易监管科 5977795
抄送：市政协提案工作委员会
