周波委员：
您提出的关于加强校园周边环境综合治理的建议的提案收悉，现答复如下：
校园周边食品、学生用品安全关系青少年身心健康，我局一直把校园周边食品、学生用品安全作为工作的重中之重。近年来，我局多措并举、联合施策，打出了社会共治“组合拳”，积极推进校园周边食品、学生用品安全守护行动“开花结果”。
一、校园周边食品安全监管方面
一是建立了市县乡三级监管网络，划分网格，确定监管人员，对1996家学校周边食品经营单位全部实行了网格化监管，做到店店有人管。
二是加强学校食堂原材料供应单位监管，对全市484家学校食堂原料供应单位进行了一次以上拉网式检查，组织了636批次专项抽检，从进货源头保障校园食品安全。
三是印发了《临沂市流通环节食品安全管理人员必备知识参考题库（试行）》，强化流通环节食品安全管理人员必备知识普及，督促食品销售者落实食品安全主体责任。
四是联合市教育局印发了《关于校园及周边禁止销售“三高一多”食品的通告》，在全市校园及周边200米范围内禁止销售辣条等高脂、高盐、高糖、多添加剂的“三高一多”类食品，引导广大学生养成良好健康的饮食习惯，主动远离“三高一多”食品。
五是纳入机关四支部攻坚行动，成立了6个暗访工作组，采取”四不两直”形式，每月对13个县区的周边经营者暗访检查。
截至目前，已开展集中暗访暗查3次，暗访暗查中小学校周边食品销售单位214处，并下发了3次暗访通报，在市局网站分4次曝光了22起校园周边食品安全案例，全市校园周边食品安全较前期得到很大提升。销售辣条等“三高一多”食品现象基本得到遏制，销售者及广大师生对“三高一多”食品不利于青少年身体健康的认识进一步提高，校园周边食品经营者经营行为进一步规范。
二、校园周边学生用品方面
（一）借势发力，迅速部署开展行动。结合市委市政府20项民生实事、省局儿童学生用品守护行动等相关要求，快部署、快行动。2021年初，印发《“守护佳节”日常消费品百日集中整治行动方案》，将儿童用品生产销售企业监管纳入“守护佳节”重要监管内容；3月，印发《临沂市妇女儿童用品等重点消费品质量安全守护行动实施方案》，全面深化妇女儿童用品质量安全守护行动；1-3月，全市现场检查儿童用品生产流通企业241家次。执行“月调度季通报”制度，定期督促督导儿童用品质量安全守护行动扎实有效开展。
（二）加强抽检，深入开展行业风险研判。市局印发《临沂市重点工业产品质量安全监管目录（2021）》，将妇女儿童用品纳入重点监管目录；编制印发《2021年度市级产品质量监督抽查计划》，全年拟定儿童用品监督抽查计划总数56批次；组织开展2021年度第二批市级产品质量监督抽查，下达儿童用品监督抽查计划16批次，目前正在开展抽检。
（三）重点突破，开展专项检查整治工作。一是开展“泥”类儿童玩具专项执法检查行动。全面托清辖区内“泥”类儿童玩具生产企业底数，对辖区内相关生产企业进行全覆盖拉网式排查；加强校园周边等重点区域管控，加大违法行为的打击力度。二是开展儿童学生用品专项守护行动。全市系统出动执法人员千余人次，共摸排儿童玩具、学生文具、校服等生产企业80家，其中：儿童玩具生产企业53家，学生文具生产企业11家，校服生产企业16家。现场检查儿童用品生产企业69家；检查重点商超、批发市场386家。立案3件，封存发泡胶、粘土等塑胶玩具308箱，查封生产线和生产设备若干。对生产企业和市场主办单位及重点经营户开展行政指导、行政约谈28次。
（四）联合施策，构建社会共治大格局。一是开展联合整治活动。积极会同教育、妇联、卫健委等部门开展专项整治活动。对经营行业进行规范，要求市场主办单位加强日常监管，督促经营单位健全进货台账、销货台账，建立产品追溯机制。二是强化校园周边管控。联合市教育局印发《关于校园及周边禁止销售“水晶泥”“气泡胶”“假水”等玩具的公告》，在全市校园及周边200米范围内禁止销售“水晶泥”“气泡胶”“假水”“彩泥”“超轻粘土”“软泥”等可能危害未成年人身体健康的玩具产品。市局专门抽调人员成立12个暗访组，把儿童学生用品质量监管作为暗访的重要内容，每月随机进行暗访检查，对发现问题立即反馈，要求县区限时整改。
（五）强化宣传，创建放心消费环境。结合放心消费在临沂创建活动，在儿童学生用品批发集聚的临沂小商品市场，设立了消费维权服务站点，针对儿童学生用品发生的消费纠纷，及时发现、及时调处，切实提高消费者满意度。通过新闻媒体、市局官方网站、微信公众号等发布各类儿童玩具、文具消费提示，提醒广大儿童和家长合理选择儿童玩具文具，增强安全意识和消费维权意识。2020年度，全市累积开展各类“进校园、进社区”等重点区域宣传活动63次，受众人数约16200人。
我局不断聚焦重点，打造社会共治的一体化监管新模式，变市场监管“独角戏”为社会共治“大合唱”，营造了人人关注校园周边综合治理的良好氛围。下一步，我们将持续不断创新监管手段、加大监管力度、提升服务水平，全力以赴保障校园周边食品、学生用品安全。
2021年8月2日
联系单位及电话：
临沂市市场监督管理局食品流通安全监管科 5977813
抄送：市政协提案工作委员会
