刘彦明委员：
您提出的《关于推进知识产权要素融通为全市高质量发展赋能增势的建议》收悉，现答复如下：
今年以来，市市场监管局认真贯彻落实临沂《市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》，不断强化知识产权全链条保护，持续提升知识产权保护效能、运用效益、创造热情，助力支撑知识产权强市建设和全市经济高质量发展。
一、促进知识产权保护运用，助推创新驱动发展提质增效
今年上半年，全市国内专利授权量7568件，其中发明专利授权量1232件、同比增长26.9%，实用新型专利授权量4874件，外观设计专利授权量1462件。全市有效发明专利拥有量8017件、同比增长27.6%，每万人口有效发明专利拥有量7.33件，较2023年底提高0.81件。
（一）构建知识产权保护格局。牵头与法院、检察、公安、司法等部门出台一系列知识产权协同保护的意见、措施，深化知识产权执法协作，完善督查督办、诉调对接、行刑衔接、仲裁调解对接及部门会商协作机制，拓展多元化解渠道，形成执法合力。与市检察院联合确立了首批14个“知识产权综合保护联系点”，推进市场监管部门与检察机关在知识产权保护集中统一履职中的合作。加强跨区域知识产权保护，参与沿黄9省地理标志保护联盟，加入淮海经济区4省10市知识产权“行政+司法”双协同保护联盟、全国12省21市“益企维”知识产权保护联盟，与湖北孝感市等签订《跨区域知识产权保护合作协议》，建立跨区域知识产权保护协作机制，加强跨区域知识产权保护协作。推进快速协同保护机制，设立省内首家山东省国家知识产权保护中心临沂工作站。
（二）聚力专利转化有序推进。组织临沂高校参加省局存量专利盘活工作培训班。在临沂宾馆举办高校和科研机构存量专利盘活实操和创新主体的知识产权管理与有效运营培训，培训高校科研机构、国家知识产权优势示范企业102人。指导费县、郯城、临沭知识产权业务培训。推动临沂大学存量专利盘点发布会和专利盘活项目路演。召开86家企业参加的政银企知识产权质押融资对接专题会议。指导市内4所高校梳理盘点存量专利，共盘点专利1003件，完成盘点任务的100%。举行知识产权运用促进工作研讨会。从政策调整、资金资助、业务指导、专利对接推介撮合、夺旗打榜等方面统筹推进，综合发力，全力推动专利转化迅速开展。上半年临沂市企业吸纳高校院所转让专利25件，专利密集型产品备案331件，金正阳、史丹利、金正大、建荣教学设备等4家企业的各有1件产品被认定为专利密集型产品，专利密集型产品总产值29亿元。
（三）激活知识产权创造热情。组织2024年度市专利奖和知识产权资助申报。推荐中国专利奖3个，山东省专利奖8个、发明家2人。遴选专利产业化优秀案例1个。组织筛选专利产业化促进中小企业发展培育企业27家。调查专利样本245个。指导成立产业联盟3个、知识产权运营机构3家和商标品牌指导站1个。严格规范专利申请行为，核查非正常专利申请线索一批，跟进引导申请前置排查线索367条。查办无执业许可代理专利申请案件1起。
二、推进知识产权要素融通，为经济高质量发展赋能增势
下一步，市市场监管局将按照您的建议，锚定“走在前、进位次、提水平”目标，坚持问题导向，推进知识产权要素融通，聚力知识产权事业高质量发展。
（一）加强重点领域知识产权保护,优化宽松和谐营商环境。一是落实保护制度。加强知识产权强市建设纲要和落2023-2025 年知识产权三年行动方案的贯彻落实，完善知识产权政策体系。二是全面推进协同保护。加强各部门、各层级协同衔接，综合运用多种手段，严厉整治侵权违法行为。建立知识产权保护联勤联动、行刑衔接合作机制和行政裁决、司法裁判与行政确权衔接机制，实现信息共享联络和线索双向移送，加强重大案件联合督办和跨区域执法办案协作。三是深入开展打击侵犯知识产权专项行动。强化地理标志、电商展会、涉外知识产权保护，加强代理机构、代理行为监管。四是实施品牌价值提升计划。加强与“好客山东”“好品山东”品牌建设联动，实施“千企百城”商标品牌价值提升行动，引导企业建立健全商标品牌建设工作体系，发挥商标、专利组合效应，提升品牌附加值和市场竞争力。开展商标、专利海外布局及品牌宣传推介，坚持内外贸一体化商标品牌建设，重点打造以“平邑金银花”等为代表的一批区域公共品牌，培育一批特色鲜明、具有较强市场竞争力和国际影响力的知名商标品牌。
（二）促进知识产权转化运用，支撑经济高质量发展。一是盘活存量专利。推动高校、科研院所开展存量专利筛选、供需对接、推广应用。组织企业积极参与新高赛、创新大赛、成果路演等，对可转化高价值存量专利，匹配政策、服务、资本等优质资源，实现本市企业从高校院所获得专利转让许可次数的增幅高于全国平均水平。二是加大多元化知识产权投入力度。支持银行对创新研发提供贷款，满足不同的专利研发和转化需求。积极开展知识产权质押融资，推进银行知识产权质押融资内部评估试点工作，扩大银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点范围。落实好知识产权相关支持政策和资金保障工作，加大政府引导基金对专利产业化项目的投入力度。支持保险机构推广专利许可、转化及海外维权领域的专利保险产品，为专利转化运用提供多层次保险保障。三是完善专利转化运用服务链条。支持区域、产业、企业布局建设市场化知识产权转化运营机构，指导完善评估交易机制，健全知识产权运营服务体系。积极引进建设山东知识产权运营中心临沂分公司等知识产权高端服务机构，支持知识产权服务机构拓展服务领域，提供集成化专利转化运用解决方案。支持企业与高校院所共建专利成果转化联盟。培育一批专业性强、信用良好的高端知识产权服务机构和专家型人才，助力核心技术攻关和专利转化运用。
（三）提升知识产权创造质量，加快发展新质生产力。一是通过组织业务培训、实施维权援助、开展知识产权布局等方式，深入挖掘我市生物医药、电子信息工程、节能环保等战略新兴产业的创新技术，鼓励企业积极主动申请高价值发明专利，支持企业拥有自主知识产权。二是帮助企业协调做好专利快速预审及优先审查服务，鼓励新一代信息技术、海洋装备等相关技术领域的企业提前在山东省知识产权保护中心完成备案，争取享有快速预审的便利条件。积极推进符合九大战略性新兴产业条件的申请专利的企业，向国家知识产权局专利局济南代办处申请专利优先审查，争取申请专利优先审查，缩短授权时限。三是引导高校、科研院所与企业联合攻关，精准对接市场需求，开展专利申请前评估试点，提高专利创造质量。开展创新过程知识产权管理国际标准试点。2025年底，实现国家知识产权优势示范企业、专精特新“小巨人”企业试点全覆盖。四是赋能中小企业成长。实施高价值专利综合奖补，加大对中小企业保护维权、专利导航、运营服务等支持，优化专项资金使用方向。实施专利促进中小企业成长计划和省级知识产权优势企业梯度培育。加强专利密集型产品培育力度，实现专利密集型产品产值年度增幅高于全国平均水平。
非常感谢您对我市知识产权工作的关心和支持，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见。希望今后继续得到您的关注和支持,并多提宝贵意见和建议。
临沂市市场监督管理局
2024年7月24日
