朱孟宪委员：
您提出的关于加强民营企业知识产权保护的提案收悉，现答复如下：
民营经济在我市占较大比重，民营企业知识产权保护尤为重要。近年来，临沂市市场监管局认真贯彻落实上级决策部署，以高质量发展为引领，以建设知识产权强市为目标，聚焦实施现代化强市“八大战略”，全面提升民营企业知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力。2023年，全市发明专利授权量2059件，同比增长32.9%；全市有效发明专利拥有量7158件，同比增长27.9%；高价值发明专利拥有量3376件，同比增长28.7%。有效注册商标34.8万件，同比增长9.8%。查处知识产权案件1087起，专利侵权纠纷行政裁决62起，行政调解协议司法确认17起，列入严重违法失信企业名单6起，立、结案电商领域专利案件80起，核查非正常专利申请线索1730件，撤回率99.1%。进一步优化了营商环境。
一、加强宣传培训，增强保护意识
组织民营企业、外贸企业、重点企业、协会、代理机构等开展商标法、专利法、商标品牌、专利行政裁决、涉外知识产权保护、海外知识产权纠纷应对、地理标志保护等一系列培训班、研讨会、座谈会。开展知识产权“进企业、进校园、进社区、进网络、进单位”活动，印制惠企政策手册，开展送政策上门服务。召开“营商环境创新提升行动”新闻发布会，参加“行风热线”，组织知识产权惠企政策可视化直播，宣传知识产权保护有关政策和工作成效。开展“4.26 世界知识产权日”、知识产权宣传周和“知识产权服务万里行”活动，发布知识产权行政与司法保护典型案例。组织参加中国国际商标品牌节、广告节、知识产权峰会、论坛等，宣传品牌、推介产品、提升知识产权保护意识和市场竞争力。
二、提升服务效能，激励创新创造
开展高价值发明专利培育行动，帮助企业协调专利快速预审及优先审查服务，缩短授权时限。开展知识产权质押融资服务“入园惠企”行动，组织政策宣讲、需求调研、银企对接系列活动。2023年全市知识产权质押融资贷款总额80.44亿元，同比增长190.82%。其中质押普惠贷款10.85亿元，涉及民企162家。组织知识产权质押融资贴息575.79万元，综合奖补省市知识产权专项资金1243万元，。健全沂蒙知识产权公共服务平台功能，开展知识产权分析评议、导航、托管、质押融资、维权援助等服务。设置“专利转化运用”和“专利许可平台”链接，汇聚13000条专利开放许可数据、9000条供需对接数据，通过智能化分析匹配、项目路演、精准推送、供需对接、合作谈判等方式，促成5个专利包66件专利达成开放许可。培育引进高端知识产权服务机构，全市专利代理服务机构发展到29家。
三、健全保护体系，推进多元化解
完善知识产权保护体系。组建市知识产权保护中心，在市政务服务中心设立国家知识产权局商标局临沂商标受理窗口、济南市专利代办处临沂工作站。成立国家知识产权海外纠纷应对指导中心山东分中心临沂工作站、山东省国家知识产权保护中心临沂工作站。开展知识产权“诉调对接”。在兰山法院驻商城法官工作室挂牌成立“临沂市知识产权局诉调对接站”，派驻人员开展知识产权案件诉前调解工作。推进知识产权人民调解。在市级层面、县区和部分重点市场建立了16个知识产权人民调解组织，推进知识产权人民调解工作。深化商标品牌建设。建成商标品牌指导站42家，开展“千企百城”商标品牌价值提升行动，提升品牌附加值和市场竞争力。实施电商平台国家标准。健全完善电子商务领域知识产权保护、纠纷处理、信用评价及备案制度，提升电商平台知识产权风险防范和纠纷处理能力。顺和电商、佳画电子被评为“山东省知识产权保护规范化电商平台”并通过验收。
四、完善保护机制，提升保护效能
深化知识产权执法协作，完善行刑衔接、联勤联动、诉调对接、仲裁调解对接及行政裁决、司法确认与行政确权衔接机制。牵头与法院、检察、公安、司法等部门联合出台知识产权保护的意见、措施、办法等，推进信息共享和线索移送，形成执法合力。推动人大监督、政协民主监督和检察监督，组织知识产权监督性视察、调研活动，督促提升知识产权保护水平。加强跨区域知识产权保护，参与沿黄9省地理标志保护联盟，加入淮海经济区4省10市知识产权“行政+司法”双协同保护联盟、全国12省21市“益企维”知识产权保护联盟。加强涉外知识产权保护，设立14个知识产权公共服务海外工作站，为我市涉外企业提供海外维权援助、纠纷应对指导、常态化风险监测、线上公益培训等服务。
下一步，市市场监管局将进一步强化知识产权全链条保护，全面提升知识产权保护效能，把民营企业知识产权保护深度融入激励创新全过程，紧密嵌入优化营商环境各环节，使我市知识产权保护环境更加优化，知识产权政策体系更加完善，知识产权保护手段更加有力，知识产权保护社会满意度显著提升。
临沂市市场监督管理局
2024年6月24日
