沂水县坐落于沂蒙山腹地，总面积2434.8平方公里，人口120万。作为著名的革命老区，近年来，沂水县大力弘扬沂蒙精神，打造发展新高地，深入实施工业强县首位战略，连续五年获评全省县域经济高质量发展先进县。其中检验检测作为支撑经济社会高质量发展的重要领域，为保证工业产业经济运行和人民生命财产安全起到了重要的作用。
目前沂水县共有获得资质认定检验检测机构21家，其中机动车类检验机构12家，建筑工程类检验机构4家，环境类检验机构2家，食品、化工等其他检验机构3家，年出具检验检测报告近30万份。近年来，沂水县市场监管局持续加强对检验检测机构的监管力度，立足“监督检查、责任落实、执法监督、服务发展”工作思路，以“四个强化”提升检验检测监管效能。
一、强化日常监督检查，规范检验检测行业秩序
完善检验检测监管工作机制，建立以信用监管为基础、重点监管为补充、专家检查为支撑的检验检测监管机制，强化检验检测行业的日常监管。由于检验检测领域具有较强的专业性，根据监管工作需要，在开展日常巡查、投诉处置等工作的基础上，聘请行业专家和执法人员共同组成检查组，对社会关注度高、风险等级高的机动车、建筑工程、食品、环境等重点检验检测机构开展全覆盖检查。重点检查机构资质的有效性、内部管理体系运行情况、人员管理档案等资料，实地查看场地、仪器设备等硬件设施是否符合要求，现场监督检验检测过程，随机调取监控视频和抽查检验检测报告，检查机构是否严格按照国家标准开展检验工作，检验过程是否规范，检验检测报告是否真实有效等。
近年来，沂水县市场监管局对辖区内21家检验检测机构开展监督检查73家次，发现管理体系运行不规范、检测报告及原始记录内容填写不规范、相关安全生产规定落实不到位、样品标识填写不规范、未按国家有关强制性规定的要求进行检验检测等问题共计299条。对检查中发现的问题，督促机构及时进行整改，并对整改完成情况进行验收，确保问题整改到位，形成闭环，有效预防、规避和降低风险。
二、强化主体责任落实，提升检验检测行业能力水平
一方面时时督促提醒，组织各检验检测机构对照资质认定要求开展自查，定期组织辖区内检验检测机构召开警示约谈会，学习资质认定检验检测法律法规及相关要求，观看警示案例、警示片，增强检验检测机构的主体意识和责任意识，提升从业人员的法律意识和风险意识，促进检验检测行业健康有序发展。探索检验检测机构自我承诺约束机制，通过签订承诺书的方式，使企业加强自我管理、自我约束和自我监督，对出现基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求等问题的机构，机构及时停止相关检验活动进行整改，确保问题整改到位后恢复正常检验。
另一方面鼓励机构加强自身能力建设，紧盯行业发展和创新方向，及时进行设备更新，提升从业人员专业素质，通过开展质量管理体系认证等“外力”提升管理能力和水平，苦练“内功”，提升“硬件”“软件”综合水平，在市场竞争中赢得先机。目前，临沂鸿源工程检测鉴定有限公司已取得了ISO9001质量管理体系认证证书，为实现进一步规范操作流程、有效控制风险、形成规范化管理模式提供了保障。
三、强化线上线下执法，部门协同打击非法检测行为
一是开展虚假认证检验检测专项整治，线下对辖区内58家登记注册名称或经营范围含有“认证”“认证服务”“检验”“检测”字样的经营主体进行现场核实，线上摸排监测网络交易经营者340家，严厉打击以“不送样出报告”“检验检测包过”名义实施检验检测报告造假行为。
二是对执法检查中发现的违法行为，按照违法事实情节和危害后果的不同，进行科学研判，分类进行处置，对于情节轻微、负面影响较小的一般性问题，采用行政约谈、提醒告诫、责令改正等手段，督促机构及时纠正；对情节和后果较严重的不实检测、虚假检测等违法行为，严格依法立案查处，情节严重的，直至撤销其资质认定证书。对于查处的案件，及时向社会公开公示行政处罚信息，强化失信惩戒。近年来，查处检验检测机构违法案件11起，罚没款34万元，严厉打击超资质范围检测、出具不实虚假报告等违法行为。
三是深化与生态环境、公安等部门的协调配合，充分发挥联合监管效率和影响力，对检查过程中发现的违法行为线索涉及其他部门职责的，及时做好案件移送、行刑衔接和信息通报工作。近年来向生态环境、公安等部门通报问题8条，部门紧密合作，形成监管合力，规范检验检测行业行为。
四、强化社会服务效能，引导检验检测服务高质量发展
为充分发挥检验检测作为工业产业技术支撑的作用，一方面聚焦本地产业发展实际，开展“一站式”质量基础技术服务，组织辖区内6家产品类检验检测机构入驻“质量沂站”平台，向社会公开服务能力、检测项目，为产业和企业提供更为便捷、高效、优质的服务，另一方面引导检验检测机构承担社会责任，积极开展化验员培训、免费检测、科普教育等社会服务，助力当地产业发展。
沂水县检验检测中心围绕本地食品产业发展实际，提升检验能力和管理水平，建设焙烤食品、糖果省级质检中心，承担政府抽检工作，入选临沂市企业检验检测人员实训基地，利用自身技术优势，为当地食品企业提供检验人才培养、比对检验等技术服务，为政府决策和地方产业发展提供有力的技术支持。
各检验检测机构主动对接链主企业45家，为7家企业提供技术帮扶，减免检测费用11.54万元，同时结合“世界认可日”“全国检验检测机构开放日”等重要活动，积极宣传检验检测服务经济社会高质量发展的经验和成效，提升社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。
通过近几年的综合管理，目前沂水县检验检测市场基本稳定，服务能力显著提升，行业竞争有序，但也要看到，在现阶段及未来一段时间，检验检测行业仍存在机构规模较小、人员流动性强、市场竞争力弱、供需不平衡等问题。在今后的工作中，沂水县市场监管局将在提升检验检测行业整体水平上下功夫，增强监管的前瞻性和针对性，科学分类、精准监管，鼓励检验检测机构通过技术创新、资源整合、业务拓展等方式，提升服务能力和水平，增强行业竞争力，为经济社会高质量发展提供更好支撑。
