为全面贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府“走在前、进位次、提水平”总体部署，以推动高质量发展为主题，以产业基础高级化和产业链现代化为目标，优化检验检测服务供给，更好发挥检验检测服务业作用，更加系统高效支持重点产业链优化升级，加快推动“质量变革、效率变革、动力变革”，实现“质量兴市”向“质量强市”的跨越，到“十四五”末,全市基本建成适应临沂及周边区域经济社会高质量发展的检验检测高地，现制定如下措施。
一、建立重点产业链检验检测供求清单。围绕我市实施现代化强市“八大战略”，聚焦“十强”产业，对接市委市政府十一个工作链专班，推动检验检测深度融入产业链转型升级、企业培大育强。通过问卷调查、电话访谈、上门走访等形式，系统收集相关行业现状和产业数据，全面整理检验检测需求信息，逐一建立检验检测需求清单。同时，根据链主企业、核心配套企业的变化情况，动态更新检验检测需求清单。结合重点产业链检验检测需求，全面梳理取得我市资质认定的检验检测机构能力，分类、汇总检验检测机构及能力信息，对接全国、全省其他地区检验检测能力数据，形成全市服务重点产业链检验检测能力清单，并定期更新清单内容。
二、加强检验检测服务产业链政策支持。对服务重点产业链成效突出的检验检测机构，在标准制订、能力提升、科研立项以及承担专项监督抽查、风险监测、能力验证任务等方面给予政策支持。新建成传统特色产业、新兴产业产品质量检验检测中心取得CMA证书最高给予一次性激励5万元；国际知名检验检测机构、国家级质检中心新设立分支机构最高给予一次性激励10万元；检验检测机构实验室新获得CNAS认可证书，最高给予一次性激励5万元。新建成省级质检中心最高给予一次性激励50万元，新建成国家级质检中心最高给予一次性激励200万元。新建成国家级产业计量测试中心最高给予一次性激励30万元，省级产业计量测试中心最高给予一次性激励15万元。鼓励检验检测市场化发展，支持各地出台吸引检验检测服务业集聚发展的扶持政策，规划产业园区，打造检验检测产业集群，引导各类检验检测机构进驻，实现项目集聚、产业集中、土地集约发展，配套建设与特色产业相适应、产学研用测一体的检验检测中心。
三、实施重点产业链检验检测能力提升。推动检验检测服务业“做加法”，拉动产业升级“做乘法”，开展能力比对，进一步稳定事关人民群众身体健康和生命财产安全的食品、生态环境、机动车等方面的检验检测体系建设；进一步优化提升木业、机械、医药、冶金、建材、纺织、化工等我市传统优势产业检验检测能力建设；进一步扩增重点产业链检验检测能力，在水表制造、电子元器件、气瓶、新材料、电动车、钢铁等产业，稳步提升产业集中地区的检验检测规模和能力。建设山东省中药药物警戒平台，运行中药饮片生产企业追溯体系。突出需求导向，以市场需求引导服务供给能力提升，针对企业在产品检测上遇到的“找不到”“测不了”“测不全”等困难，通过匹配信息需求促进检企对接。针对企业在送检产品上存在的“周期长”“距离远”“花费大”等难题，引导当地检验检测机构增扩能力、异地检验检测机构分设实验室，方便企业就近检测。针对行业公认的检验检测难题，通过“揭榜挂帅”方式，鼓励检验检测机构进行专项攻关。
四、实施重点产业链标准、计量强链工程。支持检验检测机构与链主企业、核心配套企业联合制定国家标准、地方标准、团体标准和企业标准，加强核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础软件等产业基础标准研发，以标准助力畅通产业链供应链。持续推进省级水表产业计量测试中心建设，积极申报省级物流产业计量测试中心，鼓励和支持头部企业、“链主”企业培育和建立产业计量测试中心，促进计量与产业深度融合，为产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期以及前瞻性的计量技术服务。指导企业联合开展重点技术难题立项、攻关和应用，解决产业发展关键环节的计量难题，促进能效提升和绿色低碳发展。
五、增加检验检测服务供给。采取招商引资、内引外联等多种形式，引进高层次检验检测机构，争取中国检验认证集团、山东省质检院、通标标准技术服务有限公司等国内外知名检验检测机构通过在我市设立分支机构、办事机构等方式落地临沂。推动校企合作，临沂大学等高等院校、科研院所实验室面向社会开放，提高大型设备仪器利用率。支持沂蒙山实验室等公共实验室申请资质认定（CMA）、CNAS认可，向企业提供适应产业需要的高端检测服务。建立健全品牌培育、发展、激励、保护政策和机制，推动检验检测服务业做优做强，培养一批服务质量好、社会诚信高的检验检测品牌机构。支持山东建业工程科技有限公司等有实力的检验检测机构组建检验检测集团，通过上市融资、改制重组、增资扩股等方式迅速壮大实力。扩充培养国家级、省级资质认定评审员、CNAS评审员队伍100名，建立全市认证认可检验检测专家库，吸收至少200名国内知名专家入库。围绕重点学科领域和创新方向，突出“高精尖缺”导向，坚持引进和培养并重，加快培养高层次领军人才和紧缺急需人才，着力造就一批高水平创新团队。
六、推动检验检测服务企业研发创新。聚焦产业发展和民生需求，打造产学研用测共享平台，支持资质认定检验检测机构从提供单一检测服务向参与产品设计、研发、生产、使用全生命周期提供解决方案发展。推动检验检测要素创新，积极参与重大基础研究、核心技术研究以及科技专项攻关，深化“政产学研金服用”协同创新，探索检验检测机构在产品设计、开发、测试、定型评价以及“卡脖子”问题等研发阶段的服务模式，突破一批基础性、公益性和产业共性技术瓶颈，支持企业创新发展和产业转型升级。适时召开检验检测服务产业技术创新研讨会、推进会，发布一批检验检测服务企业研发创新典型案例。
七、推动重点产业链高端技术平台建设。一是加强质检中心建设。聚焦新旧动能转换和我市“十强产业”，在无缝气瓶、人造板、化肥、农副产品、电动车、植物油等领域积极创建国家级中心；在五金、电子元器件、冶金、挂车等领域培育建设省级质检中心,争取“十四五”末增加国家级、省级中心3-5个。二是加强重点实验室和技术创新中心建设。重视发挥市县检验检测中心等作为公益机构的技术引领支撑作用，优先支持建设一批重点产业链急需的重点实验室和技术创新中心。三是打造质量基础设施“一站式”服务平台。优化“质量沂站”NQI一站式云服务平台，实现标准、计量、检验检测、认证、知识产权“一站式”服务,吸引至少50个认证机构、200个检验检测机构入驻平台。
八、探索建立重点产业检验检测服务联盟。以我市的重点产业、产业链为基础，选择1-2条重点产业链先行试点，组织链上重点检验检测机构联合科研院所、骨干企业建立检验检测服务联盟，鼓励产业链“链主”企业、行业协会牵头，以共建共享模式，建设企业实验室或第三方检验检测机构，加强重点基础材料和新材料检验检测技术攻关，开展信息共享、技术合作和经验交流。为深入推动检验检测服务重点产业链提供技术支持，每年组织链上检验检测机构能力验证以及行业技能大比武活动。主动融入淮海经济区检验检测公共服务共同体，开展检验检测促进产业优化升级试点，争取“十四五”末建立企业检验检测人员实训基地50个，引导检验检测与产业融合发展。
九、加强检验检测市场监管。积极构建统一开放、竞争有序、公正透明的检验检测市场秩序。以检验检测三级联动监管体系为抓手，进一步提升检验检测工作的公信力；加强对检验检测机构的行政指导，以检验检测机构自身规范化建设为重点，推动机构主体责任建设，探索更加有效的责任履行和约束机制；以智慧监管为手段，探索构建检验检测信用分类监管体系、专家协同监管体系、部门联动监管体系，提高检验检测监管的针对性，严厉整治不实、虚假等检验检测严重违法违规行为，持续提升检验检测工作的有效性与公信力。
全市各级市场监管部门、检验检测中心、各有关单位要结合地方产业链发展实际，充分听取检验检测机构和社会各方对检验检测的需求反馈和评价，细化落实推动检验检测服务重点产业链的政策措施。要加强政策执行跟踪落实，及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，及时掌握进展情况，推动各项措施落地落实。
