为有效打击服装领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为，净化市场环境，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，按照省局的工作部署和要求，结合我市市场环境发展状况，现制定具体方案如下:
一、总体要求
(一）指导思想
本次专项行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚持以问题为导向，有效解决服装领域存在的问题，维护公平竞争市场秩序，推动服装业高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。
(二）工作目标
通过对全市各类服装生产企业、服装销售市场依法进行监督管理，形成打击服装领域制假售假行为的高压态势，切实有效遏制侵权假冒行为，以此次专项行动为契机，切实做好市场监管工作，进一步推进“放管服”改革，保护消费者和知识产权权利人的合法权益，营造良好营商环境，促进全市经济健康有序发展。
(三）基本原则
坚持问题导向。以服装领域侵权和制售假冒伪劣问题为切入点，进一步加大知识产权保护力度，做好自查自纠工作，做到及时发现问题、切实解决问题，并举一反三，确保整改落实到位。
发挥协同优势。着力发挥市场监管综合执法的体制优势，推动监管模式向全链条监管转变，堵塞监管漏洞，提高执法效能，坚决斩断侵权假冒商品产供销链条。
强化技术支撑。发挥信息化监管的技术优势，提高对违法线索的发现、收集、甄别、挖掘、预警智能化水平，做到事前防范、精准打击。
推进社会共治。强化源头治理，落实市场开办者和经营者主体责任，发挥行业组织的自律约束作用，鼓励新闻媒体和公众参与监督，充分调动各方积极性，形成多元参与打击侵权假冒工作的良好氛围。
二、整治重点
各单位要根据市场环境发展情况，在服装领域对本地服装生产企业和服装销售市场进行拉网式排查，进一步强化打击服装领域制假售假违法行为，严厉查处服装领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。市局将根据专项行动工作进展情况，采取明查暗访等形式，对各单位整治情况进行督导检查。
三、工作措施
(一）加大案件查办力度。各单位要以执法办案为主线迅速开展执法检查，对查获的侵权假冒服装，要依法予以查封、扣押，对侵权假冒数额较大、性质恶劣、社会反映强烈和侵犯驰名商标权益的行为，要从严惩处，绝不姑息。要加大对查处案件的曝光力度，多途径、多手段、多角度宣传，对制假售假违法行为严查处、重处罚、快曝光，起到强大的威慑警示作用。对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。
(二）健全市场管理者责任机制。重点加强对市场经营者的教育，使之牢固树立守法经营、诚信经营的意识。组织有关部门对存在问题的市场管理者开展约谈活动，对发现的问题要落实整改到位，杜绝此类问题再次发生。进一步完善市场管理制度，达到管理规范化，探索建立违法经营主体市场退出机制，积极配合监管部门做好监督检查和消费纠纷处置工作。
(三）依法监督市场经营主体。市场经营主体要证照齐全，亮证亮照，守法经营，自觉抵制假冒伪劣，绝不制售假冒伪劣商品，建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和相关标识，严格落实市场管理制度，自觉接受社会监督。
(四）创新工作方式方法。各单位要在开展监督检查和依法查处违法行为的同时，积极利用行政指导、普法宣传、行政约谈等方式，及时向服装生产企业、市场开办者和市场经营者通报监督检查情况、案件查处情况、专项行动开展情况和服装领域侵权假冒方面存在的新问题，努力实现“查处一起案件、规范一个行业”的执法效果。
四、行动安排
(一）制定实施方案，积极动员部署（6月3日至6月10日）
各单位要根据市局专项行动工作方案，结合本地区、本部门的具体问题，梳理与服装生产企业和服装销售市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件、“双随机”抽查、产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题，应用大数据分析，确定排查重点和整治方法。对服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动工作进行动员部署，统一思想，提高认识，明确责任，做好分工，扎扎实实开展好专项整治行动。
(二）集中开展整治（6月11日至6月30日）
各单位要围绕确定的工作目标和整治重点，集中力量，集中时间，重拳出击，开展专项整治工作。既要统筹推进，又要确定排查整治对象，抓住重点，严厉查处生产和流通环节重大侵权假冒案件，达到“规范一处、带动一片”的效果，切实营造安全放心的消费环境和竞争有序的市场环境。
(三）全面检查总结（7月1日至7月10日）
各单位要在专项行动工作完毕后，及时对行动进行全面总结，总结工作经验，查找问题不足，提出意见建议，并填写《全市服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动情况统计表》（见附件）。请各单位于7月11日前将工作总结和《专项行动情况统计表》一并上报市局知识产权保护科。届时市局将依据“双随机、一公开”监管方式，对各地服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动工作方案的实施效果进行随机抽查和重点检查。
五、保障措施
(一）加强组织领导。这次在全市开展的服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动，要坚持在全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组的统一领导下，按照职责分工，强化协作，密切配合。各单位要及时向地方党委、政府汇报工作，争取理解和支持。要落实属地监管责任，建立健全长效监管机制，对曾经违法者做到查常常查，对屡查屡犯者加大惩戒力度，始终保持高压态势，确保整治工作落到实处，取得实效。
(二）强化协作配合。加强与公安、城管、文化和新闻出版等有关单位之间的协作配合，形成部门联动的执法合力，健全完善线索通报、信息共享、案件协办、联合执法、定期会商、应急联动等工作机制，推进知识产权保护共建工作，为提高整治成效、维护服装市场正常秩序、营造良好市场环境提供组织和机制保障。
(三）营造良好氛围。要利用广播、电视、报纸、网络和“两微一端”等媒体媒介，加大普法宣传力度，大力宣传治理假冒伪劣的政策措施、专项行动工作进展和成效等情况。同时，积极配合新闻媒体跟踪报道，支持新闻媒体的正面引导和舆论监督作用，在全社会形成保护尊重知识产权、打击侵权假冒的良好氛围。
(四）转变工作作风。要按照省委、市委“工作落实年”的各项要求，狠抓工作落实，改进工作作风，直面问题，迎难而上，求真务实，真抓实干，进一步提升市场监管效能，切实维护良好市场秩序，向广大消费者交出一份满意答卷。
