市知识产权战略实施工作领导小组各成员单位，各有关部门（单位）：
为贯彻落实《临沂市“十四五”知识产权保护和运用规划》全面提升我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，现将《2021—2022年临沂市知识产权战略推进计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
市知识产权战略实施工作领导小组办公室
（临沂市市场监督管理局代章）
2021年12月31日
2021—2022年临沂市知识产权战略推进计划
为贯彻落实《临沂市“十四五”知识产权保护和运用规划》，深入实施知识产权战略，全面提升我市知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力，推动全市经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本计划。
一、推进知识产权基础能力提升
进一步完善知识产权政策体系，提升知识产权管理水平、服务水平，构建知识产权人才梯队建设机制，健全知识产权公共服务体系。
1.加强知识产权政策体系建设。按照高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务的原则，不断完善知识产权激励政策。修订《临沂市专利奖励办法》，扩大专利奖励范围，完善专利奖申报条件。探索将更多符合新形势新要求的项目纳入政策激励范畴，财政投入稳定增长，财政资金使用效益不断提高优化。（责任单位：市市场监管局、市财政局）
2.加强知识产权管理能力建设。推进国家知识产权强市建设示范城市创建工作，指导相关县区开展国家知识产权强县建设示范县、国家级知识产权强国建设示范园区创建工作。积极推广使用国家知识产权贯标认证学习平台，引导创新能力强、知识产权优势明显的创新型企业通过标准认证提高市场竞争能力。（责任单位：市市场监管局）
3.加强知识产权服务能力建设。发展壮大知识产权服务业。培育品牌服务机构，引进高水平知识产权服务机构，打造服务业新高地和集聚区。引导专利代理机构贯彻实施国家服务规范标准，构建知识产权服务市场体系。以科技创新需求为导向，提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平。2021—2022年，培育引进高端知识产权服务机构3家。（责任单位：市市场监管局）
4.加强知识产权文化体系建设。将知识产权文化纳入全市文化建设整体规划之中，突出不同主题，组织丰富多彩的宣传活动。发挥传统媒体和新媒体各自优势，增强宣传效果。开展知识产权“进机关、进企业、进社区、进学校”活动。组织好“3・15”、“4・26”等重大节点的宣传。2021—2022年，组织大型宣传培训5场次。（责任单位：领导小组成员单位）
5.加强知识产权人才队伍建设。充分利用领导小组成员单位等各方资源，加强对领导干部、企业管理者和技术创新人员的培训力度，培育一批知识产权服务人才、知识产权管理人才、知识产权运营人才。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市教育局、市人社局、市文化和旅游局）
二、推进知识产权创造能力提升
围绕临沂特色优势产业、新旧动能转换重点产业、战略新兴产业开展高价值专利培育工作，强化知识产权创新成果供给。2021—2022年，全市高价值专利新增500件，全市发明专利授权量达到1500件以上，有效发明专利拥有量达到5300件以上；商标注册量4万件以上，培育地理标志商标10件，马德里国际注册商标10件；版权作品登记1.5万件以上。
6.激发知识产权创造活力。规范专利申请、商标注册和版权登记行为，建立健全质量监测机制，引导创新主体完善知识产权申请前评估机制。加强企业、高校、科研单位、知识产权服务机构协作，紧跟国家产业转型升级、省新旧动能转换趋势，鼓励以战略新兴产业为产品、技术研发新方向，形成高价值专利协同培育体系，促进创新资源高效、有效利用。（责任单位：市市场监管局、市文化和旅游局、市发改委、市科技局）
7.培育地理标志商标品牌。引导企业积极开展国内、国际商标注册，增强自主品牌知名度和竞争力。引导企业开展商标品牌资本化运作，运用商标权进行投资入股、许可质押等，提升商标品牌价值。充分挖掘地理标志经济效能，培育一批商标和地理标志区域品牌。探索地理标志“标志-产品-品牌-产业”发展路径，大力推行“公司＋商标（地理标志）＋农户”的产业化经营模式，发挥地理标志商标在助力乡村振兴和农业农村经济发展中的作用。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局）
8.加大海外知识产权布局。支持企业深度融入“一带一路”建设，深化与欧美、“一带一路”和日韩等国家科技产业合作，拓展知识产权对外交流渠道，助力临沂企业“走出去”。引导企业积极开展国内、国际商标注册，增强自主品牌知名度和竞争力。（责任单位：市市场监管局、市商务局）
9.优化知识产权金融服务。做好企业知识产权质押融资需求调查，建立知识产权质押融资项目库，筛选知识产权工作基础扎实、信用良好的中小微企业入库。推动知识产权质押融资银企对接，鼓励银行机构扩大知识产权质押贷款规模，帮助缓解中小微企业融资问题。健全知识产权质押融资风险管理机制，探索建立质物处置机制。推动开展专利保险、知识产权证券化等工作。（责任单位：市市场监管局、市地方金融监管局）
三、推进知识产权运用能力提升
构建知识产权运营服务体系，提升知识产权创新运营能力，进一步畅通专利转移转化渠道。
10.增强知识产权运营能力。依托山东知识产权运营中心，强化知识产权运营管理。支持服务机构开展知识产权分析评议、导航、托管等服务，深化知识产权评估、转化对接等服务，构建规范化、市场化知识产权运营服务体系，促进知识产权市场价值充分实现。（责任单位：市市场监管局）
11.促进知识产权转移转化。探索实施专利开放许可制度和运行机制，拓宽知识产权转化运用供需渠道。依托省新旧动能转换专利库，优选高价值专利向相关企业推送。推动专利与标准融合，探索建立以自主知识产权为基础的标准体系，形成更多标准必要专利。（责任单位：市市场监管局、市科技局）
12.开展专利导航项目工作。2021—2022年，聚焦高价值专利培育，组织开展5—10家重点企业的专利导航工作。分析现状和问题，明确企业发展重点和方向。（责任单位：市市场监管局）
四、推进知识产权保护能力提升
在知识产权领域开展以信用为基础的分层分类监管。建立保护长效机制，形成司法保护、行政保护、仲裁调解、维权援助、行业自律相结合的知识产权保护体系。
13.强化知识产权行政保护。制定实施知识产权行政执法专项行动计划，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域进行集中整治，加大侵犯知识产权行为查处力度。强化海关知识产权保护，严厉打击跨境侵权行为。加大版权执法力度，健全版权侵权查处机制，重点突出大案要案查处和专项治理。加强知识产权行政执法队伍专业培训，提高侵权假冒识别、侵权判定专业能力。（责任单位：市市场监管局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市文化和旅游局、临沂海关）
14.完善知识产权协同保护。落实区域知识产权保护协作机制，在线索通报、证据移交、案件协查、联合办案及信息共享等方面开展合作，推动区域知识产权执法程序和标准统一化。推进中国（临沂）知识产权保护中心和中国临沂（兰山）知识产权快速维权中心审批、建设工作。（责任单位：市市场监管局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、临沂海关）
15.强化重点领域知识产权保护。聚焦关键领域、重点环节、重点群体，精心组织部署全市知识产权执法维权专项行动，大力推进知识产权执法工作，彻查严惩侵犯知识产权违法行为。建立知识产权保护重点关注市场名录，对侵权假冒行为采取必要措施快速处理。重点推进电子商务领域知识产权保护管理国家标准的贯彻落实，指引平台进行知识产权保护全流程管理。加强部门间协同配合，做好进出口贸易、涉外展会、企业境外参展等涉外领域知识产权保护工作。（责任单位：市市场监管局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局）
16.建立涉外知识产权纠纷应对机制。构建高效便捷的海外知识产权纠纷维权机制，培育一批涉外知识产权维权服务机构。探索构建海外维权专家库，开展海外知识产权维权高端咨询服务。（责任单位：市市场监管局）
