临沂市优化营商环境“28条措施”中，市市场监督管理局共牵头2项任务，分别为“破除准入壁垒”、“推进跨部门监管”，具体落实情况如下。

一、“破除准入壁垒”任务

（一）采取的措施及成效

1、周密实施，深入开展宣传活动。制定《<反垄断法><公平竞争审查制度>系列宣传活动实施方案》，结合竞争政策宣传周活动，先后组织240余人次，在政府部门及公共场所张贴宣传海报500余张，发放宣传资料3000余份。在商超大屏幕、大型建筑led显示屏、沿街商户电子屏等滚动播放视频及标语，充分利用各类政务新媒体发布宣传信息36条，广泛开展竞争政策和公平竞争审查制度宣传活动；深入企业进行普法宣传，举办培训座谈7场次，提升经营者的合规经营意识和自我防护能力。

2、加强部门联合，强化存量政策清理。上半年联合市发改委、市财政局、市司法局、市商务局等五部门开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，共清理2016年至2022年涉及市场主体经济活动的政策措施689件，其中修改1件，废止3件。9月份会同市发改委、市财政局、市商务局等四部门制定《深入推进妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》，进一步明确目标、阶段、时限等要求，确保高质量完成清理工作。

（二） 存在的问题

1、如受传统经济发展模式影响，公平竞争意识淡化，对构建全国统一大市场的认识不到位，对“谁制定、谁审查”落实不到位，自我审查机制不健全，存在审查能力不足、审查质量不高等。

2、公平竞争审查涉及行业领域宽泛，专业性强，全市公平竞争审查人才匮乏，权威性的培训、考核、责任追究等机制还不健全。

（三）亮点经验

创新审查工作举措，在河东区、平邑县、费县、临沭县、高新区探索实施重大政策措施会审国家级试点，坚持多措并举，保障会审试点工作成效。

二、“推进跨部门监管”任务

（一）采取的措施及成效

推行信用风险分类的部门联合“双随机、一公开”监管模式，有效提高监管效能。一是积极开展相关改革试点工作。跨部门综合监管方面目前第一批已批复网络货运和特种设备两个领域的试点，工作正在推进中。第二批上报5个领域6个试点正在等待批复。二是强化机制建设。召开第五次部门联席会议，规范制定部门联合“双随机、一公开”监管事项清单和年度工作计划，完善检查对象库和监管执法人员库。三是风险分类管理。对信用较好、风险较低的企业降低抽查比例频次，对信用较差、风险较高的企业提高抽查比例频次。今年以来，全市“双随机、一公开”抽查信用风险分类结果应用率100%，有效提高了监管效能。四是全面统筹推进。今年以来，采取“双随机、一公开”监管方式共组织发起抽查任务943个，其中部门联合抽查占比超过50%。

（二）存在的问题

无。

（三）亮点经验

部门联合“双随机、一公开”抽查是对各类主体部分一般监管事项的检查方式之一，基本原则是依清单监管，对纳入的监管事项，主要做好了以下工作。

1、深入推进双随机与信用风险分类的结合运用。在双随机抽查中根据风险分类结果合理设置抽查比例频次，进一步减少对低风险企业的抽查。信用风险分类结果应用率保持100%。

2、进一步提升部门联合抽查占比。在省级要求40%的基础上，提升并保持在50%以上。

3、抓好工作统筹。具体落实好今年的抽查工作，规范抽查程序，确保抽查完成率、公示率100%。