一、深化营商环境创新提升行动
1、全面实施市场准入负面清单。严格按照《市场准入负面清单(2022年版)》、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》要求开展外商投资企业登记审批工作,不存在违背市场准入负面清单进行审批的情况,未设置任何形式的市场准入隐性壁垒,确保不存在《负面清单》之外领域对外资企业单独设置准入限制的情况,推动“非禁即入”普遍落实。
2、健全市场主体歇业制度。2023年7月,与市行政审批局等7部门联合印发《临沂市完善市场主体歇业配套措施推进歇业备案集成服务实施方案》,正在按照方案内容落实实施。
3、创新知识产权纠纷多元化解机制。已建立临沂市知识产权纠纷仲裁与调解对接机制,已组建临沂市知识产权纠纷仲裁调解工作队伍。
4、继续深化企业年度报告“多报合一”改革。2022年度年报已实现市场监管部门和税务部门财务报告相关信息“多报合一”,有效提升了数据质量。
5、切实规范政府涉企行为。4月13日制定下发《开展2023年重点领域涉企违规收费整治工作的通知》,5月4日,召开全市价格监督检查重点工作培训会议,对涉企收费检查进行培训和部署。全市设立了54家企业负担监测联系点,定期掌握了解涉企收费动态。目前,共检查涉企收费单位117个。立案查处5起,退费4.41万元,罚没6.95万元。
二、临沂市深化营商环境若干措施
1、破除准入壁垒。严格落实公平竞争审查制度。制定《反垄断法和公平竞争审查制度系列宣传活动实施方案》,深入企业开展普法宣传活动,市场主体合规经营和风险防范意识得到进一步提升。部门联合开展2016年至2022年“妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理”,共清理涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施689件,其中修改1件,废止3件。
2、推进跨部门综合监管。一是积极申报试点,根据省联席会批复,在网络平台道路货物运输和特种设备(叉车)两个领域开展综合监管试点,制定印发跨部门综合监管试点工作方案。二是召开联席会议,制定印发部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单和抽查计划,组织各市县部门开展联合抽查。三是对全市企业进行信用风险分类,风险等级由低到高分为ABCD四类,对信用好、风险低的市场主体,降低抽查比例和频次,对违法失信、风险较高的市场主体,提高抽查比例和频次,全面提升监管的精准性。目前,部门联合双随机抽查的信用风险分类结果应用率达到100%。