邵珠珍委员：
您提出的“关于进一步加强对网络直播平台监管的建议”收悉，根据市场监督管理部门的职责，现答复如下：
网络直播营销（俗称“网络直播带货”）既是一种商业营销行为，同时又具有个人交流、网络表演和媒体传播等多重属性，涉及网信、文化、广播电视、公安、市场监管等多个部门的监管职责。市场监管部门立足本职，积极配合相关部门，不断加强对网络直播营销活动的综合治理，主要开展以下工作：
一、建立网络直播综合监管机制
一是构建部门协同机制，建立了由市领导任组长的市网络市场监管工作领导小组，研究、推进网络市场监管，通报共享监管执法信息、移送案件线索。二是加强与平台合作共治，我市网络直播营销活动绝大多数在快手、抖音、淘宝等市外直播平台上开展，根据市场监管总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，直播平台由属地市场监管部门管辖，我局对快手、抖音、淘宝等直播平台没有管辖权限。我局积极探索加强与平台合作共治，通过信函、邮件、微信等方式与快手、抖音等网络直播平台保持密切沟通协作，根据监管执法需要，调取主播和商家的主体信息、经营信息。三是深化网监执法跨区域协作机制，与杭州市签署网络交易监管跨区域协作协议，实现网络违法案件移送移交、违法案件数据协查、经营者信息比对、信用信息共享联动在线交互。四是强化信用联合惩戒，2021年全市1021户网络市场主体因住所失联、抽查异常、未年报等原因，被依法列入经营异常名录并实施联合惩戒。
二、开展网络直播营销市场整治
为进一步规范网络直播营销活动，市市场监管局组织开展了网络市场百日整治、网络直播营销专项整治和“2021网剑行动”等专项整治。根据网络直播营销活动特点，对我市在抖音、快手直播平台上的头部主播的商品营销行为开展专项监测，对发现的涉嫌违法线索，均及时派发属地市场监管部门调查处理。根据监测情况，有针对性的开展行政指导、约谈，发布经营警示、消费提示。2021年，全市系统在网络市场领域围绕网络直播、产品质量、不正当竞争、虚假违法广告等方面共查处违法案件137件，有效净化了全市网络市场环境和消费环境。
三、完善网络直播营销监管制度
近年来，我市网络直播营销新业态呈现园区集聚化发展态势，传统电商园区不断拓展网络直播营销功能，提升新业态承载能力。我局加强分析调研，及时出台文件，努力构建规范网络直播营销活动的长效机制。2021年，制定《临沂市网络直播园区行为规范指引》,从主体准入、商家商品、主播营销、消费维权、信用自律等方面，规范全市网络直播园区经营管理活动，推动网络直播园区开办者落实相关义务责任，促进网络直播园区开办者依法规范经营。
四、营造安全放心网络直播消费环境
畅通投诉举报渠道，我局在全省率先实现12345与12315平台兼容互通和投诉举报2小时内分办、24小时内回应。大力推进放心消费全域创建，培育和打造了一批放心示范企业、市场、电商平台（网站）。全市建立消费维权服务站1300个，创建放心消费示范单位2474家，打造了“有诉即应、多方响应”的消费维权工作品牌。
下一步，市市场监管局将重点做好以下工作。一是进一步加大对网络直播营销活动的监管力度，严肃查处违法案件，坚决保护消费者合法权益；二是持续加强对网络直播营销活动主体的宣传引导，落实主体责任，强化行业自律；三是加强协同配合，联合相关部门共同做好网络直播行业治理工作。
衷心感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。
临沂市市场监督管理局
2022年6月15日
