尊敬的张贵勇代表：
您提出的《关于持续抓好食品安全工作的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对食品安全监管工作的关心和支持。我局对您的建议进行了认真学习研究，认为您提的非常好，问题非常客观现实，尤其是建议对我们的工作很有启发和借鉴意义。诚如您所言，食品安全事关人民群众身体健康，事关政治经济秩序稳定大局，校园食品安全事关学校正常教育教学秩序，社会关注高、影响范围广，容不得半点马虎，做好食品安全工作是关系到国计民生的大事。今年以来，我们不断强化责任担当、细化工作措施、落实两个责任，持续加强监管检查力度、切实保障食品质量安全。
一、强化食品源头治理
1.组织开展打击肉类产品违法犯罪专项行动。联合公安、农业农村等部门，以生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、肉鸭等畜禽的养殖、屠宰、无害化处理、生产经营全环节进行排查治理，重点整治家畜使用瘦肉精、注水注药、加工病死畜禽以及肉类产品制假售假等4类违法行为。目前，检查屠宰企业130家、肉制品生产企业461家、小作坊329家，肉类产品销售单位3747家、餐饮服务单位3420家。查办使用瘦肉精案件6起，加工病死畜禽肉类违法案件6件，来源不明、未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品案件16件，立案68起，涉案肉品24.97吨，罚没107.45万元，抓获犯罪嫌疑人31人，沉重打击了违法犯罪行为。
2.深化“三标”行动，规范企业行为。在2022和2023年基础上，重点对182家高风险食品生产企业深化开展三标行动，强化“亮标承诺、对标生产、核标检验”工作理念和工作措施，规范企业生产经营行为，提高全市食品生产质量管控水平。
3.加强食品添加剂监管。对34家复配食品添加剂生产企业进行全覆盖监督检查，督促食品添加剂使用企业落实“三定三查一检”规定要求，确定食品分类、规定使用限量和产品配方，规范计量称重、投料，标签审核以及出厂检验等相关工作，进一步规范食品添加剂使用行为。
二、强化餐饮服务监管
1.推进“互联网+明厨亮灶”平台建设。3023家学校食堂接入学校食堂“互联网+明厨亮灶”视频资源，并上传省平台。目前覆盖率及正常使用率均为100%。
2.排查化解餐饮食品安全风险隐患。围绕网络订餐、学校食堂等容易引发食品安全风险隐患的重点领域，常态化、台账式排查化解餐饮食品安全风险隐患，做到问题量化，等级明确，及时整改，闭环销号，持续维护全市餐饮食品安全形势保持稳定。出动执法人员26500余人次，检查学校食堂13680家次，排查食品安全隐患6215处，责令改正1229家。
3.开展飞行督导检查。对全市各县区位置较偏的102家中小学校及幼儿园食堂食品安全主体责任落实情况，开展飞行检查，对学校进行打分排名，并作为县区考核依据。同时，将评估检查情况通报至各县区及教育部门，全面做好整改提升。
4.开展学校食堂食品安全信用管理。为进一步压实学校主体责任，探索实施差异化监管，提高监管精准度，有效提升监管效能和服务水平。截至目前，全市3450余家学校食堂均已落实信用监管工作，初步构建奖优罚劣的信用奖惩机制。
三、强化中小学（幼儿园）食堂管理
今年以来，市市场监管局、市教育局将中小学（幼儿园）食堂管理（校园餐饮）列为“专项深办”事项，强化责任担当、细化工作措施、聚力专项突破，切实保障广大师生及人民群众饮食安全。
1.全面自查自纠。市教育局制定校园食品安全专项排查问题清单，明确27个方面136项要点，作为学校规范食品安全工作指南和督导检查检验标准，采取学校自查、县（区）级督查、市级抽查方式，全方位、系统性开展排查治理，建立动态台账、清单管理，做到立查立改、边查边改、跟踪督办，实现销号闭环管理。今年以来，已连续开展6轮次督导检查，检查14个县区144所学校，发现并整改756个问题。
2.丰富治理形式。用好民意手段，依托热线首发等平台，每月开展工单分析研判，及时提醒工单集中学校，推动群众诉求办理提质降量，1-6月，校园餐饮类热线工单同比下降36.76%。用好数字手段，开展校园食堂“互联网+明厨亮灶”线上巡查，实现食堂管理“视频可回放、现场可再现、问题可倒查”的“无死角”监管。用好督查手段，不定时开展明察暗访，持续传导压力、压实责任、倒逼落实，对整治工作不力、虚假整改、问题反复出现、造成不良影响的进行严肃处理。
3.建立长效机制。以专项整治为契机，分析政策性、体制性障碍，制定《大宗食品统一配送管理工作的实施意见》、21个方面中小学食堂管理规范清单、18项食堂管理制度等，从源头堵塞风险漏洞，持续巩固成果。制定完善校长队伍管理政策体系，压实校长主体责任，优化陪餐制度，在校长陪餐的基础上，鼓励实施教干、家长陪餐。定期开展学校食堂开放活动，充分发挥膳食委员会、家委会、师生和家长的监督作用，设置家长开放日，邀请家长参与陪餐、建言献策。
四、强化不合格食品处置
1.定人定岗，专职专办。持续加强食品生产、流通、餐饮服务等环节监督抽检力度，对全市检出不合格食品情况安排专人负责，及时梳理汇总分析研判食品安全情况，落实月通报工作机制，做到早发现、早研判、早处置、早控制。
2.突出重点区域重点品种。重点关注区域性食品安全问题和多批次抽检不合格单位，将其纳入重点监管范畴，根据分析研判实际，采取飞行检查、专项督办等方式，从快依法处置，从严依法严惩，坚决杜绝不合格食品流入市场。
3.强化业务培训。对涉及区域性风险隐患的重点区域、重点品种，聘请资深专家，从生产过程、生产工艺、关键控制点等方面入手，详细深入讲解，深入剖析不合格原因及预防措施，化解区域性食品安全风险，提升整体质量管控水平，切实保障人民群众身体健康和饮食安全。
再一次感谢您对我市食品安全监管工作的关心，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
临沂市市场监督管理局
2024年8月5日
