李兰柱代表：
您提出的《关于破除财政省管县壁垒共享知识产权市级资助的建议》收悉，现答复如下：
2020年9月29日,为进一步强化政策引导、制度激励和体系建设,促进全市知识产权工作再上新台阶，临沂市人民政府根据经济社会发展综合考核和营商环境评价要求，出台了《关于支持知识产权工作的十条措施》。
一、政策背景
2014年,我市出台了《临沂市人民政府关于加强知识产权工作的意见》，作为指导知识产权工作的宏观性文件，对推动知识产权工作起到了积极推动作用，但具体支持政策不明确。
近年来，知识产权对社会经济发展和新旧动能转换的促进作用不断提升，以知识产权促进新技术、新产业、新业态的需求愈发强烈，省内其他市陆续出台了关于支持知识产权工作的政策措施。从我市看，企业知识产权创造能力不足，拥有自主知识产权企业数量偏少，缺少推动知识产权发展的政策支持，知识产权保护体系建设不完善，高价值核心专利的引进、吸收和培育步伐迟缓。特别是经济社会发展综合考核和营商环境评价，都对出台和落实知识产权政策提出了明确要求。为此，必须尽快出台知识产权支持政策，完善知识产权激励制度，弥补营商环境评价中的政策缺项，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平，为我市深入实施创新驱动发展提供有力支撑。
二、起草过程
在充分研究上级和外地，特别是济南、青岛、德州、威海、淄博、菏泽等市关于加强知识产权工作支持政策的基础上，结合我市工作实际，形成了《临沂市人民政府关于支持知识产权工作的十条措施》（征求意见稿），并征求人社、财政、司法等10个市直部门单位意见，最终形成了《临沂市人民政府关于支持知识产权工作的十条措施》，经市政府常务会议研究通过并发布实施。
三、主要内容
根据临沂市人民政府关于印发的《临沂市支持知识产权工作十条措施》的通知（临政字〔2020〕113号），为深入实施知识产权战略，进一步提升全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，制定了激发知识产权创造活力、实施专利质量提升工程、开展重点产业专利导航、培育知识产权优势企业、强化知识产权金融服务、全面加强知识产权保护、壮大知识产权人才队伍、提升知识产权服务水平、加大知识产权投入力度等十条支持措施。引导企业加大研发经费投入力度，形成创新投入与知识产权产出的良性循环。2021-2023年，市财政每年安排知识产权发展专项资金500万元。
四、特别规定
《临沂市支持知识产权工作十条措施》第十条规定:“本政策奖补资金除临沂市专利奖奖励政策由市级财力承担外，其他奖励政策按照现行财政收入分成比例由市县（区）分级承担。”按照现行财政体制，市级不分享各县收入和财力，按照事权和财权相匹配的原则，一般情况下按照受益财政的原则进行资金保障。因此，按照现行政策，我市9个县均不享受市级财政资金支持，相关政策所需资金需要各县按照《临沂市支持知识产权工作十条措施》“各级政府要加大对知识产权工作的力度，在政府预算中安排专项资金，予以保障。”的规定统筹解决。
您所提到的建议，我们将在政策修订时予以充分考虑，根据政策规定和实际情况予以调整优化，更大力度支持全市知识产权发展。
下一步，我们将围绕市委、市政府工作部署，继续加大对我市知识产权的支持力度，落实好知识产权相关支持政策和资金保障工作,扶持我市优质企业做大做强。
非常感谢您对我市知识产权工作的关心和支持，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的关注和支持,并多提宝贵意见和建议。
临沂市市场监督管理局
2023年4月27日
