叉车是县域特种设备事故发生概率较高的一类设备，也是特设安全监管的重难点，基于此，莒南县市场监督管理局结合“市监助企”行动，推行“服务型”监管模式，按照“由易到难、由简入繁”的工作思路，创新运用“四由”思维，在全县范围内开展叉车整治专项行动，有效破解了叉车安全监管难题，取得了较大的成效。

一、基本情况

截至目前，莒南县叉车使用单位共589家，叉车1515台，2024年以来，新登记345台。叉车安全隐患集中在“车辆未登记”“未定期检验”“作业人员无证操作”“作业人员缺乏培训”“叉车使用单位安全管理制度未落实”等方面。

二、具体做法

（一）由表及里，“数”智分析，靶向出击。为确保整治行动做到靶向出击，莒南县市场监管局在开展安全隐患排查前，对日常监管数据进行深度整合分析，整理出“管理及操作人员安全意识淡薄”“叉车操作危险性认识不足”“存在不办证就不会被查的侥幸心理”“为节约成本购置使用年限较长的二手叉车或租赁资质不全的叉车”“作业人员流动性大难以管理”“作业人员取证难”“叉车检验难”“部分隐患具备隐蔽性和偶发性，监管难度大”等叉车安全隐患的存在原因，针对性开展全覆盖排查整治，推动实现应登尽登、应检尽检、应持尽持。

（二）由前到后，“前”置思维，服务先行。推行“服务型”监管模式，开展事前培训、事前行政指导。一是举办专题培训会，传达整治要求。结合莒南县各乡镇的“磨料磨具、厂材、集装箱拆解”等行业特点，分区域组织开展专题培训会，有针对性的给予行政指导。向叉车使用单位详细讲解开展叉车专项整治活动的必要性、叉车的基础知识、安全驾驶、日常管理、相关法律法规规定等，同时传达整治要求，明确叉车使用单位自查自纠时限。截至目前，已组织开展专题培训会4期，培训叉车使用单位247家。二是开设“定制班”，将培训班开到了企业的“家门口”。联合专业培训机构开设“定制班”，在培训现场，理论课程采用“案例教学+互动问答”模式，重点讲解《特种设备安全法》及事故预防措施；实操环节则将叉车、教具等设备搬到实操场地，由资深教练“手把手”指导学员进行叉取货物、直角转弯、坡道起步等操作。

（三）由点到面，“合”力共治，凝神聚力。一是“合”内力，打造基层叉车检查尖子班。为破解“叉车监管力量不足”难题，建立科队所联动机制，明确监管分工，责任落实至单位、至个人。结合“市监讲堂”，以“小讲台”推动“大轮训”，开展特种设备、行政执法专项内部培训，提升监管力量。明确叉车检查流程、“两有证、一检验”检查要点及注意事项、讲解典型案例及法律适用，分享检查心得等。二是“合”外力，锻造联合整治攻坚尖兵连。为破解“叉车检验难”难题，联合特种设备检验检测机构，协调其组建流动检验队，深入企业车间开展叉车安全性能检验。督促叉车使用单位落实主体责任，开展自查自纠，增设对从业人员警示教育，让监管对象、作业人员成为共治合力的一份子。

（四）由近及远，“长”效监管，久久为功。建立常态化监管机制，发挥各市场监管所属地管理优势，加大对在厂区范围内使用但未办理使用登记的叉车、超期未检、驾驶人员未取得特种设备作业人员证等违法违规行为的查处力度。督促叉车使用单位落实安全主体责任，提高叉车安全管理水平，规范和整治叉车的使用登记、日常管理、定期检验、人员持证等环节，加强问题隐患整改，消除事故风险，预防和减少事故发生，确保人民生命财产安全。

三、亮点经验

（一）破解“认识”难题。通过靠前服务、强效整治，让叉车使用单位认识不叉车操作的危险性和事故的严重性，破除其侥幸心理，让他们发自内心认同和支持专项整治工作，安全开展生产作业。

（二）破解“知识”难题。通过上门服务、联合培训，增加相关从业人员的安全知识储备，确保叉车司机等作业人员熟练掌握叉车安全管理制度、操作规程、安全须知、紧急情况处置方法，杜绝事故发生。

（三）破解“管理”难题。通过行政指导、监管执法，严格叉车的使用登记、定期检验、持证上岗，日常管理、租赁叉车管理、安全警示教育等管理行为。

（四）破解“整改”难题。对不同类型隐患问题实行分级分类处置，秉持“排查不漏一家、隐患不留一个、整改不剩一个”原则，真正实现检查全覆盖、问题全整改，确保应登尽登、应检尽检、应持尽持。

四、工作成效

自2月份开展整治行动以来，已经排查叉车使单位444家，叉车949辆，发现隐患355个，目前整改销号324个，剩余31个隐患预计将于4月底之前全部整改完成，新登记叉车94台。