杨晓东代表：
您提出的《关于关注食品安全、共建市场平台的建议》（第20250164号）极具建设性和指导性，感谢对我市食品安全的重视和关注，现就反映的有关问题答复如下。
近年来，严格按照市委、市政府及上级部门工作部署安排，严格落实食品安全“四个最严”要求，聚焦群众关切突出问题，进一步强化食品安全全链条监管，着力提升食品安全治理能力，持续促进产业全面发展，坚决守牢食品安全底线，我市食品安全形势总体稳中向好。
一、加强农产品种植和养殖环节质量安全监管
（一）加强投入品监管。种植业方面。下发《临沂市农药企业安全生产分级分类监督管理办法》《开展2025年全市春季农作物种子市场检查的通知》，强化农药种子生产经营监管，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法违规行为。畜牧业方面。下发《关于进一步加强饲料兽药质量安全监管等工作的通知》《全市饲料兽药质量安全帮扶指导方案》，组织开展畜牧业投入品全面整治。渔业方面。开展水产养殖投入品专项整治，成立联合检查组，细化责任到具体单位和责任人。
（二）加强安全监管监测。一是强化巡查检查。按照“区域定格、网格定人、人员定责”的要求，进一步优化监管体系建设，加大巡查检查力度。全市共出动检查服务人员8132人次，重点农产品生产主体4785家，动态管理5040家巡查档案，做到主要生产主体和重点对象周覆盖巡查检查，确保隐患排查到边到沿，问题苗头及时消除。二是强化重点监测。全市组织监测1500批次，市级重点组织3次安全监测；畜产品风险监测60批次，覆盖禽蛋、猪肉等重点品种。对风险监测中发现存在安全隐患的生产主体，及时跟进监督抽查。三是强化重点品种治理。根据市、县产业和质量安全情况，确定辣椒、大蒜、黄瓜3个品种为市级重点治理品种，确定西葫芦、番茄、牛蒡、蜜桃等17个品种为县区重点治理品种，实行“一品一策”治理，在防治方法、标准体系、监管模式上“量身定做”，进行精准有效的风险管控。
（三）加强宣传培训服务。一是扩大培训覆盖面。启动“农安护民”冬春农民大培训、基层农兽药残留限量培训，组织宣传培训500次以上，发放宣传材料153925份，掀起轰轰烈烈的全民培训热潮。二是强化指导服务。推进生猪屠宰质量管理规范，制定《关于统筹做好〈生猪屠宰质量管理规范〉实施有关工作的通知》，分类指导帮扶，点对点指导服务8个县区的13家生猪屠宰企业。三是强化专项培训。开展水产养殖投入品白名单宣传和规范用药科普下乡活动，以水生动物病害测报、重大疫病监测为抓手，指导科学防治、合理用药。
（四）加强执法办案震慑。强化执法队伍建设，全面提升执法人员能力素质。聚焦农产品质量安全、农资质量等领域，采取部门联合、“四不两直”和“交叉执法”等方式开展执法行动，进一步加大执法检查和违法案件查处力度，严厉打击各类违法行为，护航农产品质量安全。集中精力开展2项执法活动，一是突出春耕时节，组织开展农资市场专项执法行动，严厉打击生产经营假劣农资违法行为。二是清理非法涉渔行为，加强日常管护，对重点河段、群众反映问题较多部位增加巡查频次，及时查处非法涉渔行为。
二、加强网络订餐食品安全监管
（一）开展网络订餐食品安全排查。排查网络餐饮服务第三方平台提供者无证、套证经营、不在页面公示食品经营许可证、量化分级信息等问题；排查入网餐饮服务者经营场所条件恶劣、环境脏乱差、经营行为不规范等问题。加大违法行为曝光力度，通过打击一批、曝光一批违法违规经营的入网餐饮服务提供者，倒逼其强化自律意识，提升自身经营管理水平，确保网络订餐食品安全。2024年以来，全市出动执法人员16630人次，检查餐饮经营单位3826家，排查化解食品安全隐患736处，处理投诉举报323起，下达责令改正通知书13份。
（二）开展“清洁厨房”行动。制定《临沂市清洁厨房验收标准模板》，着力打造“后厨地面墙面净、设施设备净、人员卫生净、餐具用具净、餐厨环境净”的“五净”厨房，进一步提升餐饮场所环境清洁卫生，食品污染有效控制，增强人民群众满意度、获得感、安全感。截至目前，全市新增“清洁厨房”5649家，其中1652家大中型餐饮单位清洁厨房率达到100%。
（三）开展网络订餐前十抽查。根据美团、饿了么两大平台上网络订餐单位的销量及差评数量，结合12345临沂首发投诉举报情况，通过网络数据分析，每个季度筛选出各县区订餐量前十名和重点区域的网络订餐单位，以发现排查安全隐患为目的。2024年，市级共安排检查网络订餐单位967家，监督整改82家，均提交整改报告，问题整改率达到100%。
三、加强食用农产品市场销售质量安全监管
（一）强化食用农产品集中交易市场监管。督促市场开办者管理责任和入场销售者主体责任落实，对无法提供合格证明文件的，检测合格方可入场销售。2024年，全市完成食用农产品快检62.5万批次，其中5家农批市场快检19.3万批次，监管数据向市场监管总局系统归集覆盖率达到100%。
（二）开展食品快检提升行动。印发《临沂市2024年农批农贸市场食品快检方案》，快检品种以果蔬类、畜禽肉、水产品、养殖用水、鲜禽蛋等为重点，检测方法以胶体金免疫层析法为主，累计开展第三方快检3万批次。开展食品快检人员能力培训及“你送我检”快检进市场等系列活动。
（三）开展肉类产品专项整治。结合打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，持续加大肉类批发商、农批农贸市场、大中型商超等经营主体的检查力度，严厉查处销售问题肉及肉制品等违法行为。行动开展以来，全市累计排查相关肉类销售者7256家次。
四、持续促进产业全面发展
（一）促进特色农产品绿色发展。联合市农发集团开发沂农云眼系统，对产业分布情况和主要数据进行展示，作为临产临用高效对接平台。组织企业参加“好品山东”走进京东暨京东年货优选活动、2025中国国际乡村发展创新博览会、第九届中国国际食品及配料博览会等产销对接活动，4月12日-16日在我市兰陵县举办山东省首届绿色蔬菜博览会，同时在举行全省百大采购商齐鲁行活动，助力我市优势特色农产品增加销量、提升知名度。
（二）促进畜牧业高质量发展。组织全市优质畜产品企业参加山东省畜牧博览会，积极对接优质客户，提升我市畜产品品牌知名度。加大畜牧优质企业招引力度，助力我市畜牧产业高质量发展。借助电视、电台、报刊、微博、微信等渠道广泛向社会宣传，展示监管 成效，提高食品安全意识，促进消费环境提升。
下一步，我们将进一步强化食品安全全链条监管，加大日常监督检查和监督抽检力度，严查违法违规生产经营行为。同时，加强食品安全宣传和社会舆论监督，提升人民群众的食品安全意识和自我保护能力，牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”。
临沂市市场监督管理局
2025年5月7日
