山东省临沂市市场监管局按照2020“网剑行动”的部署，线上线下检查网站、网店10326家，责令整改或关停网站、网店577家，查处网络违法案件114件。

凝聚网络监管执法合力。临沂是中国市场名城、物流之都，电子商务蓬勃发展。目前，全市共有网络零售店铺达17.1万家，临沂商城70%以上的经营者开展了电子商务经营，销售区域覆盖全国。临沂市市场监管局以强化网络市场监管为重点，制定出台《关于推进网络市场线上线下一体化监管的实施意见》，明确了全市市场监管部门各层级、各业务条线的职责分工，构建起顺畅高效的日常监督检查、投诉举报办理、监管执法协作、网络执法办案、监管信息发布等工作机制。与此同时，临沂市市场监管局推动建立了由市政府分管领导任组长，网信、公安、商务、市场监管等14部门为成员的网络市场监管工作领导小组，部门联动，协同发力，凝聚起强大的合力，逐步形成线上线下全面覆盖、业务领域分工协作、融合发力齐抓共管的网络市场监管格局。

坚持问题导向多点突破。临沂市市场监管局坚持问题导向，把群众反映强烈、社会关注度高的电商平台不落实法定责任、不正当竞争行为、网上销售侵权假冒伪劣商品、非法交易野生动植物及其制品、互联网违法广告以及其他网络交易违法行为作为2020“网剑行动”重点，全面推行线索搜寻、证据固定、精准打击的“三位一体”网络办案模式。开发上线了网络交易监管服务系统，建立了临沂市网络交易主体数据库，覆盖主流电商平台网店、自建交易网站以及第三方交易平台、微信公众号、手机APP，实现在线执法、一键取证；针对网络案件查办过程中当事人不配合、取证难等问题，探索推行现场确认、司法公证、委托取证等3种固定证据方式，提升网络案件查办效能；加强与公安、人民法院、检察院等部门的配合，强化行政执法、司法联动，依法追究涉案人员刑事责任，实现对网络违法行为的精准打击，提高违法成本，震慑违法经营者。

完善机制夯实网监执法办案基础。围绕强化网监基础支撑，提升网监规范化水平这一目标，临沂市市场监管局制定了《网络交易监管基础建设规范》地方标准。该标准为全省首个网络交易监管地方标准。该局还承担了网络平台履行法定责任省级试点任务，从主体准入、商品准入、规则管理、信息管理、信用管理、知识产权保护、消费者权益保护、安全管理等8个方面，制定了《网络交易平台落实法定责任行为规范》；从电商平台检查流程、检查事项、检查内容和方法、检查依据4个方面，制定了《网络交易平台“双随机”抽查工作指引（试行）》，为规范抽查提供了遵循。加强网络市场社会共治，与市电商产业促进会签署电商领域协同共治合作协议，探索社会共治管理模式，推动网络市场健康发展。强化信用联合惩戒，出台了《关于电子商务领域失信问题治理工作方案》，对网络市场违法失信行为依法实施联合惩戒。

□刘 英 武传玉