为落实全国统一大市场、优化营商环境、“放管服”改革等重要决策部署,强化公平竞争政策基础地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,打造市场化法治化国际化营商环境,根据全省统一部署,市市场监管局、市发展和改革委、市司法局、市财政局和市商务局联合开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理工作。
此次清理的范围是县级以上人民政府及其所属部门于2016年至2022年制定的规章、规范性文件和其他政策措施。清理重点是违反国务院《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》相关规定的政策、妨碍依法平等准入和退出的政策、招标采购领域违反统一市场建设的政策、限制商品和要素在地区之间自由流动的政策以及其他妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法等。
在清理工作中,按照“谁制定、谁清理”“谁牵头、谁清理”的原则,明确清理重点,层层落实责任,对涉及市场主体经济活动的政策措施做到了“应清尽清”,对违反相关审查标准需要调整或废止的做到了“应改尽改”“应废尽废”。
截至目前,全市共梳理涉及市场主体经济活动的政策措施689件,其中,政府规章4件、行政规范性文件164件、其他政策措施521件,对清理中发现的妨碍统一市场和公平竞争的文件均按要求予以修改或废止。