“为何执法、为谁执法”大学习大讨论

大提升座谈会发言提纲

临沭县综合执法大队食品执法中队 孙峰

        结合市场监管系统正在深入开展“清风铁纪”教育整顿活动，我围绕“为何执法，为谁执法”主题，结合工作实际，谈谈我的看法。

        一、以清风涵养初心，筑牢思想根基，以铁纪扛起担当，强化履职实效。

        一是要把政治忠诚摆在首位。始终坚持党对市场监管工作的绝对领导，深入领会学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，深刻认识市场监管工作的政治属性，确保各项工作沿着正确的方向前行。二是要把纪律意识刻进骨髓。要深入学习《市场监督管理行政执法人员行为规范》等制度，确保执法人员知敬畏、存戒俱、守底线、从源头上杜绝权力执法、人情执法等问题。三是要以铁纪护航安全底线。安全是市场监管的生命线。在食品安全监管中，要严格落实“四个最严”要求，紧盯餐饮服务、校园食品、农村集市等重点场所，强化日常检查、专项整治和抽样检测，筑牢食品安全防火墙。

        二、深悟为何执法，明晰使命所在，牢记为谁执法，把准执法方向。

        “为何执法、为谁执法”是我们每一名市场监管执法人员终身践行的根本问题。深刻理解“为何执法、为谁执法”，最终要落到行动上，体现在每一次执法检查、每一个案件办理中。一要坚定信念，筑牢思想防线。常态化开展思想政治学习，提高政治意识，时刻自重自省、自警自励，筑牢拒腐防变的思想堤坝，坚决杜绝办人情案、关系案，永葆清廉本色。二要规范执法，坚守法治底线。强化程序意识，法治意识，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确，确保每一起案件都经得起法律、和人民的检验。三要担当作为，提升监管效能。聚焦食品安全执法，练就一身为民服务的“硬本领”，以勇于担当的责任感，主动啃硬骨头、跨险滩、排万难的职业精神，守护好人民群众的食品安全。

        三、结合本职工作，强化行政执法队伍建设，夯实执法根基。

        一是开展常态化专业培训学习，规范行政处罚程序，严守办案流程，对符合立案条件的食品违法案件，及时立案调查，杜绝应立不立、超期立案，完善立案审批、明确案件来源、违法事实、立案依据、确保立案程序合法合规。二是精准适用处罚裁量，杜绝执法不公，全面落实市场监管行政处罚自由裁量权适用规则，结合食品违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、当事人整改情况，精准划分轻微、一般、严重违法情形，杜绝同案不同罚、轻过重罚、重过轻罚等问题。三是杜绝违规执法，徇私枉法，全面整改食品处罚中选择性执法、人情执法、以罚代管、以罚代刑问题。